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特种部队每年都有死亡指标。
死亡指标依据2004年颁布的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》设立,涵盖全国各省\自治区、直辖市、市、县;需要注意的是2006年,死亡指标写入国家的“十一五规划”,是考察官员政绩最重要的依据之一。
国家安监总局有关负责人郑重澄清:下“死亡指标”事实上是为了少死人,安全生产控制指标是一个控制指标,不能超过,越小越好。这也是一个积极的指标,不是一个消极的指标,不是下指标要死亡多少人,而是下指标不能超过和突破这个数。
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死亡指标的效果:
中国安全生产控制考核指标是依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》设立的。从总体上看,效果还是比较明显的。
统计表明,二00五年,中国发生事故的起数较上年下降了十点七个百分点,死亡人数下降了七点一个百分点,是近几年下降幅度较大的一年。
有二十九个省、自治区、直辖市及新疆兵团共三十个统计单位,死亡人数在国务院安全生产委员会下达的控制指标之内,全国除了渔业船舶以外,所有的行业事故死亡人数也都是下降的。
安全指标的实施对于安全形势的好转起到了相当重要的作用。一是促进了安全生产责任制的落实,尤其是引起了领导的重视,加强了安全生产工作;
二是通过指标的层层分解,落实到企业,强化了企业的主体责任;三是通过监督考核,形成了制约机制;四是指标定期向社会公布,使群众及时了解情况,便于接受社会监督。
百度百科-死亡指标
第一条 为切实改进行政机关工作作风和提高行政效能,促进依法行政,根据《中华人民共和国公务员法》等有关规定,结合厦门市实际,制定本规定。第二条 本规定适用于厦门市各级行政机关及其工作人员。第三条 改进行政机关作风和提高行政效能工作,坚持思想教育与制度建设、奖励与惩戒、效能建设与监督检查、勤政廉政与创建文明机关相结合的原则。第四条 行政机关及其工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨,遵守法律、法规,坚持依法行政,坚持公开、公正、效能的办事原则,方便行政管理相对人。第五条 改进行政机关作风和提高行政效能工作,由各级人民政府组织实施,行政机关各负其责。
监察部门负责组织协调和监督检查本规定的实施。第六条 实行行政机关效能建设领导负责制和责任追究制。行政机关主要负责人对本机关效能建设负有组织领导职责,本机关效能建设情况是考核其政绩的重要依据。第七条 行政机关应依法履行各自职责,职责涉及不同行政机关的,为主负责的部门应主动做好组织协调工作,其他部门应积极配合,不得相互推诿,贻误工作。第八条 行政机关应公示所属各处室的职责范围,职责涉及两个以上处室的,应制定并公示办事程序流线图;职责涉及不同行政机关的,由为主负责的部门或本级政府指定一个部门牵头制定并公示办事程序流线图。
行政机关工作人员上岗时,应佩证、置牌公开身份,证、牌应有本人相片及姓名、职务。第九条 行政机关必须公开办事依据、办事纪律、办事程序、办事要求、办事时限和单项职责的承办部门及承办人员、负责人姓名,还应无偿提供各单项职责的办事依据、办事程序和要求的材料,以备索或备查。
行政机关及其工作人员应当允许行政管理相对人查询与自身利益相关的办事结果,但涉及保密内容的除外。第十条 同一行政机关对同一事项的办事程序须经过多个环节办理的,应采取一个窗口对外的工作机制。
不同行政机关对同一事项的管理,提倡采取联合办公的形式。第十一条 行政机关必须实行办事时限制度,凡法律、法规、规章明确办事时限的应严格执行;法律、法规、规章没有规定办事时限的,必须结合实际制定时限,公布于众,公开向社会作出承诺,并向市机关效能投诉中心备案。
行政机关对行政管理相对人的办事请求在规定时限内没有提出意见而又无正当理由的,视为同意,并予以补办手续。但其请求违反有关法律、法规、规章或政策的除外。第十二条 行政管理相对人到行政机关办事时,首位接受询问的本行政机关工作人员,必须向行政管理相对人告知经办处室。经办处室无人时,应告知经办处室的联系电话。第十三条 行政机关承办人应一次性向行政管理相对人告知规定的办事依据、办事程序和要求的全部书面材料,一次性告知能否办理、是否手续完整、齐全。对符合规定、手续齐全的,应马上办理,不能马上办好的应出具回执并告知办事时限。第十四条 行政机关工作人员对行政管理相对人的办事请求不予办理的,应向行政管理相对人说明理由,并向直接行政领导报备。第十五条 行政机关工作人员应严格遵守考勤和请、销假制度,不得迟到、早退、缺勤,上班时间不得办私事,有事外出,须事先报告上级领导,属“窗口”单位的,上级领导要指定人员代办其业务。
行政机关工作人员因出差、请假或其他原因两天以上无法上班的,要向直接行政领导汇报正在办理的事项,做好交接手续,直接行政***要及时指定人员代行其职责。第十六条 行政机关不得滥用职权,徇私舞弊,不得违反规定要求行政管理相对人承担义务。
行政机关工作人员应忠于职守,文明行政,和蔼待人,不得刁难,严禁训人、骂人。第十七条 行政机关工作人员应遵守机关组织纪律,对上级机关和领导的决定、命令应坚决执行,尽快办理,不得以任何借口拖延不办;有不同意见的,可以明确提出,上级机关和领导不接受的,按上级机关和领导的决定、命令执行。第十八条 行政机关对其工作人员实行绩效考评制度。具体办法由市政府人事行政管理部门另行制定。第十九条 市、区机关效能投诉中心受理和调查行政管理相对人对辖区内行政机关及其工作人员违反本规定的投诉,根据有关规定建议所在行政机关或监察部门作出诫勉教育、效能告诫的处理。
市机关效能投诉中心可以直接受理区机关效能投诉中心有权办理的事项。
市、区机关效能投诉中心对投诉应当保密并认真办理,限时答复。
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