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1、产业化观念不足
由于我国长期以来实行计划经济管理模式，比较重视文化的意识形态功能而忽视文化的经济功能，导致一些相关管理部门只有文化事业的概念，没有文化产业的观念，缺乏对市场条件下如何适应新形势新时期科学开发、合理利用文化资源的深刻认识。对现代文化旅游业的产业功能、发展规律以及如何实现文化与旅游的结合缺少正确认识，对文化旅游业的性质、地位、特点、规律等也缺乏深入的研究，导致对发展文化旅游业的思路不清晰、对发展文化旅游业的规划不重视、对文化旅游业的开发存在许多误区。在文化事业、市场经济和旅游产业三者之间长期徘徊，缺少新时期文化经济理念上的创新，更缺少对发展文化旅游产业的对策和措施。造成了“文物资源多，但开发利用不够；历史文化深厚，而挖掘整理不足”现象的产生
2、发展规划不到位
作为一个着力培育、快速发展的新兴重要产业，还缺乏必要的具有前瞻性、科学性、系统性较强的文化旅游产业发展总体规划和景区（点）规划。各景区景点已有的规划，多数仅只限于满足于审批项目、争取资金和近期开发建设，在详细程度、操作实施、合理利用资源等等方面，均不足以指导景区开发建设和发展提高。更没有充分考虑可持续发展的问题。对旅游消费者出游动机和消费需求的变化没有予以充分调研和高度的重视。规划和开发的旅游产品特色不明显，多有雷同，参与性、互动性、娱乐性、刺激性的旅游性项目少，新、特、大项目则更少。
3、体制机制滞后
文化资源隶属关系复杂，涉及到文化、文物、旅游、林业、城市规划、土地管理等多个政府部门，作为一个社会化大产业，涉及到多个行业。隶属关系的不同，造成行业规划不统一，利益不平衡，低水平重复建设等问题。特别是在文化旅游项目开发经营中，存在着条块分割、政出多门、多头管理的现象，反映了文化旅游资源产权不清、行政管理与产品开发体制混淆的现状，影响了文化旅游资源整体优势发挥。
开发主体的事业体制与市场化经营的矛盾十分突出，文化管理体制改革相对缓慢。许多景区和景点的管理体制基本上还是计划条件下形成的模式。在这种经营机制下，景区景点的开发建设资金除靠政府和社会投资外，几乎没有能力进行基础设施改造和服务功能完善。自身创新的主动性不够，危机感不强。旅游的经营还主要是门票收入。
4、品牌竞争力不强
一是文化内涵的挖掘不足。文化资源内涵在表现形式上，通常分为显性和隐性两种，显性的文化内涵很容易利用起来，但隐性的文化内涵只有认真研究，下功夫挖掘，才能被有效发现和充分利用。由于对隐性文化内涵挖掘不足，使我市缺乏对高端旅游市场有吸引力的品牌。二是旅游者参与性项目不丰富。文化旅游要使旅游者真正参与其中，通过娱乐性的节目，真正领会文化的内涵，才能实现游客和景区双赢。三是文化旅游的表现形式单一。我市文化旅游的表现形式主要集中在文化资源的静态展示，缺少大型的、专业化的与文化旅游相关的文艺表演活动；节庆活动内容单调，组织不力，几个大型的文化节有下滑的趋势。四是资金投入不足。各级政府投入不足，民间投入有时又急功近利，致使许多地方资源开发粗糙、格调和层次都比较低，缺乏文化内涵，影响我市文化旅游整体形象。
5、促销、包装缺乏创意
我市的文化旅游业在资源优势变为产品优势上尚未形成规模优势，在产品变为商品上尚未形成市场竞争优势，在旅游产品、旅游商品和其他文化产品联动上还没有摸索出可行的机制，在宣传、包装和促销上还没有适应现代旅游消费需求的过硬手段和措施，在听觉上吸引力不强，在视觉上冲击力不够。
6、景区建设差、规模小
景区周边环境差，是我市文化旅游景区普遍存在的问题。它不仅仅表现在景区周边环境卫生、治安管理、绿化美化等方面，还包括了景区周边建筑风格、旅游商品、饮食摊点等方面。与我市旅游深厚的资源内涵相比，我市现有的旅游景点开发的规模偏小、景区内容偏少。特别是能被旅游者接受的产品来说，与全国、周边省市的文物景区相比，我市景区不论是规模、数量、还是质量，都有不小的差距。而且景区内容中项目同质化的东西多，吸引人、留住人的地方少。
7、旅游商品特色不明显
与深厚的人文资源形成反差的是我市旅游商品开发不尽如人意，旅游纪念品缺乏专业性和创新性，没有特色且外地品种多于本地品种，致使来运旅游的绝对人数增长较快，但旅游综合消费却相对较低，2007年全省游客人均消费625元，而运城只有593元。运城市旅游仍停留在门票经济阶段，还不能满足游客的多方需求，也就带不来较高的旅游综合效益。，
8、从业人员素质亟待提高
我市旅游从业人员中，高中级管理人才还很缺乏。景区景点的旅游服务人员也缺少正规培训和专业培训，导游讲解人员对全市根祖文化的内涵理解也亟需强化提高。整体看，目前的思想认识和工作水平仍停留在一般的接待阶段，与发展文化旅游产业的要求相比还不适应。旅游服务人员的培训工作还没有真正在思想上重视和措施上落实。
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